故事产生在西北的冷水县莽原镇潘家卯村。一个农人因交不起特产税，被抓走了。几百个农人冲进镇当局，把他抢回来…… 面临莽原镇当局被冲击一事，县委、县当局的带领睁开了剧烈的争辩。县委书记韩风和镇委书记冯云龙要重办闯祸者…… 县委派新调来的副书记刘塬和新上任的宣扬部副部长杨静茹到潘家卯，查询拜访环境，抚慰大众。刘塬是潘家卯人，是村里的乡亲们供他上的年夜学。乡亲们又拿着钱让他把抓走的人赎回来…… 潘家卯的事务引发了上层带领的高度存眷，“三农”题目的本色浮出了水面。刘塬为故乡办起了果品加工场，干部们遭到了深入的教育……上映前，《罗小黑战记》未映先火。